“經過十年發展，村鎮銀行培育工作取得積極成效，在健全農村金融體系、激活農村金融市場等方面發揮了積極作用，已經成為服務‘三農’和小微企業的金融生力軍�！便y監會有關部門負責人表示。

　　日前，銀監會印發了《關于開展投資管理型村鎮銀行和“多縣一行”制村鎮銀行試點工作的通知》(下稱《通知》)，完善了村鎮銀行監管制度，調整優化村鎮銀行投資管理模式和設立方式，進一步解決中西部金融服務薄弱地區銀行業金融機構網點覆蓋率低、金融供給不足問題。

　　據了解，《通知》從完善準入政策、加強定位監管、加強風險監管三個層面，提出了進一步完善村鎮銀行監管政策的具體要求�！锻ㄖ�》明確，已投資一定數量村鎮銀行且所設村鎮銀行經營管理服務良好的商業銀行，可以新設或者選擇1家已設立的村鎮銀行作為投資管理行。采取新設方式的，應履行村鎮銀行設立的行政許可程序。采取選擇1家村鎮銀行方式的，應履行村鎮銀行相關變更事項的行政許可程序。

　　《通知》提出，在中西部和老少邊窮地區特別是國定貧困縣相對集中的區域，可以在同一省份內相鄰的多個縣(市、旗)中選擇1個縣(市、旗)設立1家村鎮銀行，并在其鄰近的縣(市、旗)設立支行，即實施“多縣一行”制村鎮銀行模式。

　　投資管理行模式遵循“先試點、后推開”的實施原則。優先選擇設立村鎮銀行數量較多、經營管理和服務良好、具有繼續設立村鎮銀行意愿的主發起人開展試點，同時根據主發起人類型，分類選擇具有代表性的銀行參與試點，取得經驗后再逐步推開。

　　截至2017年9月末，全國共組建村鎮銀行1567家，中西部地區組建1018家，占比65%；村鎮銀行縣(市、旗)覆蓋率達到67%，其中覆蓋了411個國定貧困縣和連片特困地區縣。已開業的村鎮銀行資產總額1.3萬億元，已累計向474萬農戶和小微企業發放貸款3.6萬億元，農戶和小微企業貸款合計占比92.1%，戶均貸款38萬元。